一、 课题简介

《珠江-西江生态廊道（广西）生态共享共建工程前期工作》（以下简称《前期工作》）课题共分十一章，全文约5万字。《前期工作》立足珠江-西江生态廊道（广西）生态共享共建的基础实际，借鉴国内外流域生态共享共建的宝贵经验及模式，理论联系实际地研究模式创新，提出推进珠江-西江生态廊道共享共建的思路、目标、重点任务和对策措施，对全面深入贯彻落实党的十九大精神，顺利推进珠江-西江生态廊道生态共享共建，有效推动珠江-西江经济带建设和可持续发展，具有非常重要的现实意义。

二、 工作过程

课题研究工作自2018年6月启动，于2018年12月完成。中心成立了课题研究小组，以农海萍高级工程师为课题组长，黄灿辉高级工程师为技术负责人，组员以中心项目二部人员为主，另外还特聘广西宏观经济学会相关专家参与了部分案例分析工作，课题组的成立为课题研究打下坚实的基础。课题研究工作经过前期调查研究、编制研究、再调研考察、征求专家意见等过程，得出立足广西实际、具有指导性的研究报告。具体过程为：6月，经过政府采购程序中标，自治区发展和改革委员会委托我中心开展《前期工作》编制工作。7月，与自治区发展和改革委员会签订委托编制合同。8月，编制形成《前期工作》（初稿），并征求专家意见与建议。9月，根据专家预审意见和建议，修改框架和内容方向，形成《前期工作》（修改稿），同时赴柳州市阳和、鹿寨工业园区、宾阳黎塘工业区和梧州市有关园区开展二次调研考察活动。11月，根据考察调研获得的材料，修改完善研究内容，形成了《前期工作》（送审稿）。11月底自治区发展和改革委员会组织对《前期工作》（送审稿）评审。12月完成《前期工作》修订及验收。

三、 研究的主要经验与体会

回顾《珠江-西江生态廊道（广西）生态共享共建工程前期工作》课题研究所走过的历程，我们的主要经验和体会是：

一是选题恰当，适应我区当前经济建设发展的需要。《前期工作》课题研究促进珠-西江流域上下游区域协调发展的迫切需要。建立生态共享共建机制，是克服人为的行政区域边界障碍、进行珠江-西江全流域经济一体化规划布局、促进上下游地区协调发展和生态共建、经济共赢的迫切要求。课题研究推动广西向粤港澳大湾区融合发展的引擎动力，加快产业高质量融合发展的有效途径。生态廊道共享共建需要对流域产业进行统一规整，特别是对低效、分散、污染大的工业地带进行整改，在建设生态廊道，促进绿色发展的同时，促进了流域产业深度融合，加快流域产业高质量融合发展。

二是深入探索，勇于创新。课题研究采取专家打分法对两广在珠江-西江生态廊道共享共建的基础进行量化评分，并根据可行性在模式选择上增加了园中园模式和飞地模式，这是流域共享共建未曾使用过的模式，但又是最好推广、可行性最高的模式。

三是团队合作，注重讨论和分享。课题组全体成员，从一开始千头万绪的课题研究过程中，在课题组长、技术负责人的精心安排下，课题组所有成员各自负责自己的分工，但又互相配合，互相沟通，采用交流会的形式，分享课题研究的阶段性成果，碰撞出思维的火花。在课题组长和专家的指导下，不断地修正研究思路。工作期间团结合作、相互支持和帮助，使得课题能够顺利和圆满地完成。

四、 成果特色与创新

流域生态环境的联动性是经济协作的重要方面，打造珠江-西江“绿色经济带”，共建珠江-西江生态廊道，需要以建设生态文明为突破口，以重大项目、试点、园区、示范区等为重要抓手，着力改善西江流域生态环境状况，促进流域经济与生态协调发展。本研究跨区域范围广，涉及到广东、广西两地，在开展调研过程中，因时间、资金等限制，调研还不够深入透彻，各地合作难度大。本研究以生态廊道（广西）生态共享共建模式为研究对象，采用理论分析和案例分析相结合的研究方法，基于珠江-西江生态廊道（广西）建设基础和发展形势，对珠江-西江生态廊道（广西）共享共建发展路径进行了理论性的探索研究，研究成果有以下几方面特点与创新：

一是通过分析珠江-西江生态廊道（广西）发展形势与建设基础，与国内外流域进行横向对比，深入了解珠江-西江生态廊道（广西）共享共建的前期情况后，本文认为珠江-西江生态廊道共享共建应选择BOT模式、生态经济模式、补偿贸易模式、租赁模式、特许经营模式、飞地模式、颁发生态模式、协商谈判模式以及园中园模式。

二是基于总体分析，结合现状和未来发展的形势，在遵循广西壮族自治区主体功能区规划的情况下，对生态廊道共享共建进行模式、板块、项目三方面的空间布局。

三是本研究成果的创新点主要体现在采取专家打分法对两广在珠江-西江生态廊道共享共建的基础进行量化评分，并根据可行性在模式选择上增加了园中园模式和飞地模式，这是流域共享共建未曾使用过的模式，但又是最好推广、可行性最高的模式。

五、 鉴定意见及成果荣誉

《珠江-西江生态廊道（广西）生态共享共建工程前期工作》课题完成后，由自治区发展和改革委员会组织自治区各方面知名专家评审，自治区发展和改革委员会和专家组对课题的研究给予了充分肯定和高度评价，在评审意见中指出：“研究选题意义重大，内容完整、方法科学、逻辑清晰、结构合理、资料翔实、可操作性强。研究报告在总结国内外流域经济体生态共建共享理论和实践基础上，总结梳理了生态共建共享模式和适用条件，因地制宜提出珠江-西江流域生态共享共建的模式和空间布局。综上所述，该研究报告总体达到了招标文件的要求，评审组专家一致同意研究报告通过评审。”

《珠江-西江生态廊道（广西）生态共享共建工程前期工作》荣获 “2018年度全国优秀工程咨询成果奖三等奖”。

                                                                编写单位：广西壮族自治区工程咨询中心

                                                                主要完成人：农海萍  黄灿辉  陶媛  丘静  韦真周